2025年，我国大健康产业在创新驱动与民生保障双重发力下，实现稳步发展、提质增效，各项工作取得显著成效，为产业持续升级奠定坚实基础。

1、在科技创新与产业升级方面，我国新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕，人工智能、生物医药、量子科技等领域的研发应用走在世界前列。

2、一年来切实抓好民生保障，积极发展社会事业，实施医疗卫生强基工程。完善儿科和精神卫生服务体系，全国二三级公立综合医院儿科服务实现全覆盖。有效防控基孔肯雅热等传染病疫情。健全基本医保参保长效机制，优化医药集采措施，推出商业健康保险创新药目录，长期护理保险制度覆盖3亿人。城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，在全国实施个人养老金制度，开展养老服务消费补贴试点。

政府工作报告明确了2026年大健康领域重点任务，围绕健康中国建设、智能医疗、中医药创新等多方面发力，推出一系列务实举措，为行业发展提供政策支撑，也为大健康企业带来广阔市场机遇。

1、在产业创新方面，重点培育壮大生物医药等新兴支柱产业，建立未来产业投入增长和风险分担机制，重点布局未来能源、量子科技、具身智能等与大健康密切相关的未来产业；深化拓展“人工智能+”应用，推动新一代智能终端和智能体加快推广，促进重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。

2、推进中医药传承创新，促进中西医结合，激活中医药产业发展潜力。

3、在银发经济领域，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，扩大普惠养老服务供给，积极发展农村养老服务，实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目；完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策，实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度，加强独居老人、失能失智等困难群体关爱帮扶，推动养老助残资源统筹利用，为养老产业发展提供广阔空间。

4、加快建设健康中国和体育强国，人均预期寿命提高到80岁；积极应对人口老龄化，养老机构护理型床位占比提高到73%。

5、严格食品、药品、重点工业产品、特种设备等安全监管。

6、在民生保障方面，强化基本医疗卫生服务，实施健康优先发展战略，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化公立医院改革，加强县区、基层医疗机构运行保障，推动分级诊疗落地见效；医疗保障持续升级，居民医保人均财政补助标准提高24元，坚决打击欺诈骗保。

7、加快发展商业健康保险，推动创新药和医疗器械高质量发展，更好满足人民群众多元化就医用药需求。

两会期间，大健康领域代表委员结合行业实践，聚焦产业卡点难点，提出针对性提案，为企业发展提供重要参考。

（一）AI医疗：深化场景应用，夯实产业根基

AI医疗成为提案热点，多位代表委员聚焦AI赋能医疗、技术转化、基层应用等关键环节建言献策。

1、圣湘生物董事长戴立忠建议，构建AI支撑的计算医学技术体系，设立“研发—转化—应用”一体化平台与专项基金，支持AI靶点发现等高端创新领域，引导风投布局硬科技，破解技术转化难题。

2、京东集团技术委员会主席、京东云总裁曹鹏提出，以AI深化医疗供给侧改革，加快发展卫生健康新质生产力，包括强化专科专病AI创新应用、推广AI驱动的“医—检—诊—药”闭环模式、加快医院数智化新基建建设、实施基层医疗AI普惠提升专项行动等六大举措，为医疗AI产业发展提供全面指引。

（二）银发经济：完善服务体系，激活健康消费潜力

面对人口老龄化加速趋势，代表委员围绕银发经济提出多项建议。

1、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗建议，健全适老食品供给体系，加快制定本土化吞咽功能分级食品标准，建立全国统一的“中国适老食品认证标识”制度，组建国家级适老化食品创新联合体，推动适老食品深度融入社区养老服务体系，纳入《国家基本养老服务清单》，切实保障老年人膳食安全与营养需求。

2、济南阳光大姐集团董事长卓长立建议，放宽长护险机构准入，完善护理人员薪酬保障，稳定服务队伍，助力养老服务企业扩大供给。

3、全国政协委员、中国政法大学商学院院长商文江建议，构建“全龄友好”康养业态，将康养融合纳入城市更新整体规划，聚焦区域差异提升适老化改造适配性，拓宽资金筹措渠道，盘活存量资源完善服务供给体系，培育城市新经济增长点。

（三）中医药与保健产业：强化传承创新，规范产业发展

1、全国政协委员、全国政协提案委员会委员胡剑江提出，以系统思维推动中医药现代化高质量发展，强化文化传承、完善标准体系、优化政策供给，将中医药现代化纳入“十五五”重点布局，破解中医药标准不完善、复合型人才短缺等问题。

2、扬子江药业集团党委书记、董事长、总裁徐浩宇建议，面向全国七大道地药材产区，建设国家级区域性智慧生态种植综合示范区，夯实医药数据资产化制度底座，强化场景应用落地，构建多方协同的价值释放共同体，推动中药材规范化种植与加工。

3、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武建议，构建全链条体系，分阶段强制推广食品产业数字化标签，优先在婴幼儿配方食品、保健食品等重点品类落地，实现全链路溯源可视化、营养信息精准化。

此次两会，大健康产业成为民生关注的焦点、政策支持的重点，从顶层设计到具体实践，从产业升级到民生保障，一系列部署与建议相互呼应，为我国大健康产业发展注入强大动力。